一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著眼全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸和事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)放為動(dòng)力，進(jìn)一步整合物流管理資源，全面改善物流運(yùn)行環(huán)境，推動(dòng)物流市場(chǎng)資源跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)整合，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為我省加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力物流保障。

二、工作目標(biāo)

2016年，全省物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1897.4億元，增速達(dá)8%以上，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重為18%，比2015年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)以上。優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，新建和改造一批具備現(xiàn)代物流服務(wù)功能的物流節(jié)點(diǎn)，培育壯大一批具備物流綜合服務(wù)能力的物流企業(yè)，全省物流智能化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化水平明顯增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

(一)全面推進(jìn)物流服務(wù)通道建設(shè)。

1.定期開(kāi)展進(jìn)出川貨品流向流量監(jiān)測(cè)和分析，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化物流服務(wù)通道拓展方向、方式;加強(qiáng)與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家(地區(qū))及兄弟省(區(qū)、市)工作銜接，進(jìn)一步暢通物流服務(wù)通道。〔責(zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

2.建立以成都為核心的中樞航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化客貨作業(yè)流程，完善口岸物流服務(wù)功能，鞏固和提升成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐的地位;年內(nèi)新開(kāi)通5條由成都始發(fā)的國(guó)際直飛客貨運(yùn)航線;繼續(xù)發(fā)展空地物流服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)行“卡車(chē)航班”8條。(責(zé)任單位：成都市人民政府、民航西南地區(qū)管理局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省政府口岸物流辦)

3.深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，穩(wěn)定開(kāi)行蓉歐快鐵、中亞班列;繼續(xù)發(fā)展公鐵、鐵水物流服務(wù)聯(lián)盟，全面推進(jìn)“無(wú)軌營(yíng)業(yè)部”建設(shè)。〔責(zé)任單位：成都鐵路局、省政府口岸物流辦，相關(guān)市(州)人民政府〕

4.鼓勵(lì)開(kāi)行省際貨運(yùn)專線、城際貨運(yùn)班車(chē)，重點(diǎn)發(fā)展甩掛運(yùn)輸專線、農(nóng)村貨運(yùn)班車(chē);繼續(xù)發(fā)展公水物流服務(wù)聯(lián)盟，加快推進(jìn)瀘州港、宜賓港資源整合，合力打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省政府口岸物流辦，相關(guān)市(州)人民政府〕

5.實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)工程，以物流信息互聯(lián)互通為核心，以物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以物流一體化為目標(biāo)，以聯(lián)盟、聯(lián)營(yíng)為組織形式，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省政府口岸物流辦，各市(州)人民政府〕

(二)著力構(gòu)建多點(diǎn)多極物流節(jié)點(diǎn)體系。

6.組織實(shí)施《四川省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2015—2020年)》，推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施與綜合交通樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)，與產(chǎn)業(yè)集群和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套發(fā)展，構(gòu)建“一核、五極、多點(diǎn)”的物流節(jié)點(diǎn)體系;開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作，支持成都市申創(chuàng)全國(guó)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

7.組織實(shí)施《四川省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)物流園區(qū)(中心)、港(口)、站(場(chǎng))的標(biāo)準(zhǔn)化改造和集疏運(yùn)體系建設(shè)，拓展采購(gòu)、流通加工、包裝、配送、信息處理等現(xiàn)代物流服務(wù)功能，打造一批要素集聚發(fā)展的樞紐型物流功能平臺(tái)，申創(chuàng)全國(guó)示范物流園區(qū)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、科技廳、成都海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局、民航西南地區(qū)管理局、成都鐵路局、省政府口岸物流辦，各市(州)人民政府〕

8.編制《四川省城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，以物流園區(qū)(中心)為載體，構(gòu)建大型公共配送中心、社區(qū)配送中心、末端配送節(jié)點(diǎn)3級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系;開(kāi)拓城市社區(qū)物流和村鎮(zhèn)物流，大力發(fā)展電子商務(wù)物流?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

9.加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)建設(shè)，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)服務(wù)功能，提高口岸通關(guān)效率;支持設(shè)關(guān)地依托全域通關(guān)物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“公共型無(wú)水港”，大力發(fā)展口岸物流和國(guó)際物流?！藏?zé)任單位：成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府口岸物流辦，相關(guān)市(州)人民政府〕

(三)努力提升物流現(xiàn)代化水平。

10.實(shí)施新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用工程，推進(jìn)集裝單元化、自動(dòng)立體倉(cāng)、分揀、條形碼、全球定位等新裝備、新技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

11.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”物流重點(diǎn)工作方案，加快推進(jìn)全省物流公共信息平臺(tái)及市(州)分平臺(tái)與行業(yè)物流信息平臺(tái)及企業(yè)物流信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，建設(shè)全省物流大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

12.以“單一窗口”為目標(biāo)，依托全省物流公共信息平臺(tái)，加快建設(shè)四川電子口岸，建成“三個(gè)一”通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域通關(guān)協(xié)作平臺(tái)、跨境電商物流服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)一體化服務(wù)平臺(tái);全面推進(jìn)四川電子口岸各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在省內(nèi)的應(yīng)用?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、商務(wù)廳、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局，相關(guān)市(州)人民政府〕

13.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)科研，推進(jìn)通用基礎(chǔ)類、公共類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)制訂;建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和促進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)物流企業(yè)參照《四川省現(xiàn)代物流企業(yè)認(rèn)定與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提升供應(yīng)鏈管理能力。(責(zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位)

14.發(fā)布《四川省現(xiàn)代物流示范地區(qū)(園區(qū)、企業(yè))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法》，組織開(kāi)展現(xiàn)代物流示范工程。(責(zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位)

(四)大力實(shí)施聯(lián)動(dòng)工程。

15.搭建物流供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)制造、商貿(mào)企業(yè)采取自建第三方物流企業(yè)或以整體外包形式剝離物流業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高第三方物流普及率;支持第三方物流企業(yè)緊盯制造、商貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鏈提供一體化物流服務(wù)?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、省政府口岸物流辦，各市(州)人民政府〕

16.推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通體系建設(shè);建設(shè)全省冷鏈物流公共服務(wù)平臺(tái)，打通藥品、農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化鏈條?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷(xiāo)社、省郵政公司、成都鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、省政府口岸物流辦，各市(州)人民政府〕

17.按照“以專業(yè)化、技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以財(cái)金聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)，以各方認(rèn)同為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管控為關(guān)鍵，以實(shí)體平臺(tái)為保障，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段”的總體思路，建成第四方物流金融服務(wù)平臺(tái)?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、省政府金融辦、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局，各市(州)人民政府〕

18.支持物流企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，拓展增值服務(wù)和高端服務(wù);鼓勵(lì)具備條件的第三方物流企業(yè)采取合資、合作、合營(yíng)或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新;支持物流企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)四川省服務(wù)名牌，共同創(chuàng)建國(guó)家及省級(jí)物流業(yè)示范區(qū)?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局，各市(州)人民政府〕

(五)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

19.充分發(fā)揮省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組的作用，落實(shí)省政府口岸物流辦規(guī)定職責(zé)，強(qiáng)化促進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流管理體系。〔責(zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

20.推動(dòng)出臺(tái)四川省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)并組織實(shí)施;加大對(duì)重大物流項(xiàng)目用地需求的支持力度，推動(dòng)物流企業(yè)集聚發(fā)展;支持物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展;改善物流企業(yè)融資環(huán)境、減輕物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

21.制訂《四川省關(guān)于推進(jìn)電商物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，以政策集成為手段，發(fā)揮地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，探索政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)管理方式改革，破除行業(yè)發(fā)展瓶頸，建立高效、便捷、立體化、規(guī)范有序的電商物流管理和服務(wù)體系?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

22.制訂《四川省關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，以“優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行管理措施，加強(qiáng)和改善行業(yè)監(jiān)管，加大財(cái)稅等政策支持力度”為重點(diǎn)，推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈運(yùn)輸物流信息化建設(shè)，完善冷鏈運(yùn)輸物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)展共同配送等先進(jìn)的配送組織模式，提升冷鏈運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化水平?！藏?zé)任單位：省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位，各市(州)人民政府〕

23.組織實(shí)施《四川省社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度》，推進(jìn)符合規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查條件的物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，完善現(xiàn)代物流業(yè)核算方法，加強(qiáng)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委，各市(州)人民政府〕

24.開(kāi)展不同層次的物流教育培訓(xùn)，實(shí)施物流人才定制培養(yǎng)工程;搭建專家咨詢平臺(tái)，建立輔助決策機(jī)制和企業(yè)幫扶機(jī)制。